学习类APP监管趋严： 色情、网络游戏、商业广告依然存在

　　本报记者 伍素文 广州报道

　　导读

　　不少学习类APP的主体是非教育类公司，有的甚至是建筑公司，怎么可能去做好一个教育类APP？有的公司看到一款APP火了就去蹭热点，改成同样的名称，结果出现问题追究起责任来，发现原来不是那个知名的APP。

　　“处对象吗？老公~”“我想找个哥哥，有人愿意吗？”

　　离教育部发文整顿学习类APP过去才十几天，这种社交软件里常见的“聊骚”开场白，如今依然停留在某款面向中小学生的学习类APP页面上。

　　2019年初发布的《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》（下称《通知》）提出，为营造良好的“互联网+教育”育人环境，保障中小学生健康成长，各地要立即采取有效措施，坚决防止有害APP进入校园。往后，进校APP门槛将进一步提高。

　　21世纪经济报道记者对多款学习类APP测评后发现，明令之下，一些热门APP表现安分守己，之前被通报的“互动作业”已在应用市场下架，纳米盒、小猿搜题等已下线问题板块。然而，截至1月17日，还有个别APP浑水摸鱼，企图蒙混过关。

　　受访人士认为，学习类APP之所以问题频发，源于监管的不到位和行业内个别的逐利行为，应从资质和行为两方面加强管理。教育产品需要在人性和教育价值之间做一个平衡。流量并不是教育产品最重要的指标，做得好比做得大可能更重要。

　　校外学习类APP问题滋生

　　为了增强用户粘性，吸引更多用户和流量，名气没那么大的学习类APP往往采取变换花样，甚至打“擦边球”的策略。

　　比如，不少学习类APP推出社交空间，但互动交流却逐渐演变为“互撩”。由于虚拟空间身份匿名，发言者可能并非学生。在一款名为“作业狗”的学习类APP上，“交友”导向尤为明显。

　　在其“溜一溜”板块中，分别有“学出趣”“醉校园”等话题，但里面的内容大同小异，自拍、交友之风颇浓。年轻女学生发一句“我好看吗？”再附上自拍照，总能轻易吸引路人前来评论。至于像“处对象吗？老公~”“我想找个哥哥，有人愿意吗？”之类的交友邀请也屡见不鲜。更有甚者，还在其中发表疑似色情或游戏邀请的言论。

　　据了解，“作业狗”是一个中小学试题答案解析和作业问答平台，由深圳万利达教育电子有限公司开发，这家公司更具知名度的产品是学习机、点读机。工商信息显示，该公司目前已注销，但“作业狗”依然可以发帖、使用。

　　另一款名为“作业大师”的APP里，“课本辅导-热门”板块中却包括王者荣耀、绝地求生游戏攻略、漫画安利、TFboys纪录片等视频，并且需要付费10元开通VIP才可观看。在“学霸爱书”板块中，也包括TFboys写真、王者荣耀攻略、《神秘姐姐的造访》漫画等电子书，同样需要付费购买。

　　“作业大师”由浙江通关教育科技有限公司开发。通关教育是一家从事在线教育自主研发的互联网公司，注册资本高达1亿元。

　　在学习类APP中，商业广告更是普遍。一款名为“作业精灵”的APP看起来跟平常那些拍照搜题、扫码搜书的APP无异，但点开练习册一看，底部便会出现一列广告栏，点击这些广告会自动跳去广告相关页面。这些广告包括游戏、电子产品、旅游、医美等等，种类繁多。

　　另一款名为“作业君”的APP路子似乎更野。点进去一看居然出现“作业精灵”的名称和水印，就像其“高仿号”。作业君广告内容更露骨，满是“成人直播”“丰胸”“女性内衣”等字眼。

　　21世纪经济报道记者注意到，虽然界面功能基本一样，但这两个APP的开发者实际上并不一样。“作业精灵”由武汉青夏网络科技有限公司开发，而“作业君”是由南昌立得软件开发有限公司开发。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍向21世纪经济报道记者介绍说，当前教育类APP市场存在一种“往生”的现象，就是一个号被打掉了，便马上转移公司，大号变小号。大号有名的时候就养很多小号，出了问题小号继续上。还有些APP因为做得好，被别的平台蹭热点盗用名称，这种情况也很多。最近学习类APP中还有一些涉黄内容、网络游戏等转移到微信公众号和小程序当中。

　　如何监管学习类APP

　　谈及学习类APP乱象滋生的原因，一起教育科技联合创始人肖盾告诉21世纪经济报道记者，原因之一是此前管理存在掣肘，包括主管部门、管理制度都不是很清晰。

　　“很多这些APP原来是没人监管的，现在出了《通知》，但对于不进校园，或者说主要业务不在校园的APP可能现在还缺少监管。”肖盾说。

　　另外也有个别创业团队抱着捞钱的想法做教育。肖盾表示：“有些同行流量确实非常大，因为它们可能更多满足学生的人性，没有特别考虑老师、家长。等到商业化的时候，可能就用各种办法诱导学生付费。教育产品需要在人性和教育价值之间做一个平衡。流量并不是教育产品最重要的一个指标，做得好比做得大可能更重要。”

　　朱巍则直接指出，目前开发运营APP的公司资质良莠不齐。“不少学习类APP的主体是非教育类企业，有的甚至是建筑企业，怎么可能去做好一个教育类APP？有的公司看到一款APP火了就去蹭热点，改成同样的名称，结果出现问题追究起责任来，发现原来不是那个知名的APP。”

　　据报道，国家网信办会同有关部门2018年底集中开展清理整治专项行动，依法关停下架3469款APP，其中不乏一些不良学习类APP。目前浙江、四川、河北、上海等地均已开展学习类APP等移动应用程序专项整治工作。

　　“从APP的管理上来说，如果这种乱象还继续下去，未来不排除有更严厉的措施。”教育部基础教育司装备与信息化处处长张权1月5日表示。

　　随着《通知》的出台，不少业内人士认为，对学习类APP的政策转向或将引起市场洗牌。进校门槛提高，一些企业可能会考虑将面向B端的部分弱化或砍掉，转战C端市场。如果校外学习类APP增多，如何保证监管到位呢？

　　“网络服务提供者要提供的表面上是网络服务，实际上要尽到内容提供者的审核责任，包括评论要先审后发，包括向社会发布的内容，需要做到实时监控。”朱巍说。

　　他认为，实现有效监管需要从以下几个方面着手：第一是加强资质管理，这是基本门槛。第二是从行为的内容上来监管，如果有资质或者是有能力去从事这个行业的，那么你的行为就不能是单纯的网络服务提供者，不能用“内容是用户发的”去推卸监管责任，要做到实时审核。第三是要建立白名单和黑名单制度。