《民促法》靴子落地，或利好拥有成人教育业务的高途在线等公司

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“民促法实施条例”）将于2021年9月1日起实施。这部法案，从2018年送审以来，历时三年，终于尘埃落定。“民促法实施条例”的颁布将深刻影响民办教育行业未来发展趋势。

“民促法实施条例”的公布，意味着民办教育行业有法可依，靴子落地，利空出尽，大浪淘沙剩下的企业将享受市场红利。具体来讲，本次的“民促法实施条例”实施对拥有从K12到考研、公考等成人教育板块的高途（GOTU.US）有较大利好。

该法具体还会给民办教育领域带来哪些影响，请看下文。

义务教育阶段监管趋严

修订后的“民促法实施条例”一共68条，其中涉及义务教育的有11条。这些规定对民办教育的进入门槛、资产管理等进行了严格的规定。

其中，对政府、公办学校参与办学的行为，进行了命令禁止。要求地方政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或参与举办实施义务教育的民办学校。

公办学校不得仅以品牌输出方式参与办学，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。

此外，对民办教育的资本也进行了限制。修订后的《民促法实施条例》第十三条规定，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。

这些对义务教育办学的严苛规定，是为了防止义务教育阶段被资本控制，过度获取盈利，而影响了教学质量。

同时，规定又鼓励县级政府主动购买学前教育、义务教育等民办学校提供的素质类教育课程，或者向委托承担普惠教育的民办学校提供教育经费支持。比如，一些私立幼儿园改为普惠幼儿园，就可以获得当地政府的教育经费补贴。

该规定一旦实施对即将要建设的K9类民办学校设置更高门槛，也将有助于降低居民的教育支出。同时也意味着已经存在的K9类民办学校的牌照更加稀缺和值钱，利好已经存在的K9类民办学校。

而且对于K9教育监管已经在全面加强。此前《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》的推出，就让许多线下和线上的学前教育、幼小衔接类课程全面停办。

目前，对于义务教育阶段的线上线下辅导课程，还未出台相关规定。预计会针对各类教育机构的疯狂价格战、广告战和营销战进行规范，降低辅导班的运营成本，从而让利于家长。这也是对社会“上不起辅导班”呼声的回应。

暂时来看，K9相关政策趋紧，利空部分在线教育公司，比如，新东方、好未来、高途等，它们股价已经连续下跌多日，基本上反应了《民促法实施条例》的利空预期。

鼓励和支持民办职业教育和在线教育

在对义务教育和幼儿园教育监管趋严的同时，《民促法实施条例》对非义务段，特别是职业教育和在线教育是鼓励的。

第九条规定，国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。

在课程设置上，也给予了更多自由。《民促法实施条例》指出，实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标自主设置专业、开设课程、选用教材。

第十六条规定，国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实施教育活动。利用互联网技术在线实施教育活动应当符合国家互联网管理有关法律、行政法规的规定。

以上的法案实施，将利好那些拥有职业教育业务的民办学校和在线教育集团，比如，考研、国考、考职称等各类职业教育。

这也是新东方和高途这两家在美上市教育公司股票上涨的主要因素。新东方除了K12之外，还有出国留学类教育。4月份，高途更名后，重新梳理了业务板块，分为高途课堂和高途学院，其中高途学院专注于成人职业教育，而且高途全面线上教学，占了《民促法实施条例》中鼓励职业教育和在线教育双向利好，5月26日，高途（GOTU.US）发布2021年第一季度财报。据财报显示，截止到2021年3月31日，高途实现收入19.403亿元人民币，同比增长49.5%。研发费用为3.651亿元人民币，较去年同期的9941万元人民币增长267.3%。

结语

无规矩不成方圆，《民促法实施条例》尘埃落定，对于民办教育、在线教育领域来说是靴子落地，有法可依。连续多个月的股价下跌，让许多在线教育类企业在疫情期间实现的股价涨幅全部跌光。

随着《民促法实施条例》实施，在线教育类企业可以按照规定开展业务，不用再担忧政策利空。而且后续还可能出台关于对企业恶性价格战、广告战的相关规定，这对于在线教育市场来说，都是利空出尽，利好开始。因此，高途、新东方等在线教育龙头企业的股价也大概率开启反弹之路。

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