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网约车兼职司机将成历史 平台呼吁地方简政放权

2016-07-28 16:38:44 和讯科技  王博轩

  和讯科技消息 7月28日,在法律灰色地带徘徊了四年的网约车平台,随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等一系列法规的出台终于合法。而对于法规出台,影响最大的就是用户和各约车平台。

  今天下午,经过去年公开征求意见之后,由交通运输部和公安部、国家质量监督检验检疫总局等部门正式发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

  根据新规,网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理;明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”;规定网约车行驶里程达到60万千米时强制退出;驾驶员也需要取得相应的从业许可等。

  兼职司机将成历史 收费明码标价

  新规公布后,和讯科技梳理了对用户的主要影响。和讯科技注意到除了提高用车安全以及促进良性竞争的作用之外,在提高门槛之后,也从一定程度上减少了车源。而目前在所有打车平台中,加入平台只需上传司机的驾驶证以及车辆行驶证等信息之后,即可进行网约车服务。

  新规公布以后,首先需要司机具备一下三点,一、取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;二、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒、饮酒后驾驶记录,最近3个记分周期内没有被扣满分记录;三、无暴力犯罪记录。

  同时,服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或网约车平台公司申请,为符合条件且考核合格的驾驶员,发放《预约出租汽车驾驶员证》。显然,这一准入门槛的提升,会使不少兼职的专车司机放弃从事专车服务。

  而用户最关心的价格方面,价格实行市场调节价,各地政府认为有必要实行政府指导价的除外。网约车平台公司应当合理确定网约车运价,实行明码标价,并向乘客提供相应的出租汽车发票。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。

  各平台积极回应 滴滴呼吁简政放权

  除了对用户,影响最大的还有各叫车平台,在新规刚刚发布后不九,做为网约车市场占有率最大的滴滴公司第一时间发布了回应,值得关注的是,在回应中,除了对新规发布的积极表态以外,滴滴还注意到各地方的监管权利,呼吁地方政府简政放权。

  滴滴称,“《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。我们诚恳希望,各级地方政府在落实中央政策的过程中,能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标,鼓励创新,简政放权,为新业态发展创造一个良好环境。”

    以下为滴滴回应全文:

    今天,交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》),从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位,对我国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义。这充分体现了政府“以人为本、鼓励创新”的执政理念,是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。作为移动出行的一份子,滴滴出行倍感鼓舞,我们相信,这亦将开创我国网约车发展的全新局面。

    网约车监管是世界级难题,《暂行办法》充分考虑了市场需求,平衡新旧业态发展,照顾到了人民群众的实际出行需要。《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规,表明在如何监管网约车的探索上,中国走在了世界前列,也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革,支持 “互联网+”和发展分享经济的思路和决心。

    相较去年10月公布的征求意见稿,《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议,做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上,取消了8年报废的规定,改以行驶里程达到60万千米时报废,更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款,规定原则上实行市场调节价,给了市场、平台及司机更大的自主权,并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

    在过去的4年里,创新业态的“互联网+”分享经济深刻改变了我国出行行业,极大地方便了群众生活,基本解决了长期困扰我国城市的打车难等问题,也为城市交通变革做出了贡献。尽管如此,网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右,未来还有巨大发展空间。我们将按照《暂行办法》要求,规范运营,积极申请网约车平台公司相关经营许可,亦将积极与相关政府部门、出行行业相关企业一同探索,加大技术创新,提高交通资源利用和城市交通效率,改善出行体验,为社会创造更多灵活的就业机会,更好地为亿万群众提供安全、便捷、舒适的出行服务。

    今天同时公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),对出租车行业深化改革进行了顶层设计和制度性安排,坚持转型发展,统筹兼顾乘客、驾驶员、出租汽车企业和互联网平台等各方利益,鼓励促进互联网与出租汽车的融合发展。滴滴平台上不仅有上千万专快车司机,还有上百万出租车司机,我们将采取切实措施,初期投入1亿元发展基金,与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手,共同推进出租车与网约车融合发展,加快推动出租车行业转型升级,提升运营效率和司机收入,共同为人民群众出行服务。

    我们也注意到,《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。我们诚恳希望,各级地方政府在落实中央政策的过程中,能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标,鼓励创新,简政放权,为新业态发展创造一个良好环境。分享出行的价值就在于高效盘活调配闲置资源,解决出行的潮汐问题。我们也希望各地在落实《暂行办法》的过程中,能够明确对兼职司机区别管理,进一步加大出行领域的供给侧改革。

    《暂行办法》和《指导意见》只是开始,我们相信,相关配套的政策法规将会在实践中不断完善,让今天蓬勃兴旺的出行分享经济更好更快发展,进一步推进传统出租汽车行业提升服务和转型升级,以满足数亿群众改善出行的需求,让城市交通更美好。

 

  以下为各平台回应原文:

滴滴回应
优步回应

优步回应
神州专车回应

 

(责任编辑:王博轩 HT002)
看全文
和讯网今天刊登了《网约车兼职司机将成历史 平台呼吁地方简政放权》一文,关于此事的更多报道,请在和讯财经客户端上阅读。
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