拆分百度:公正的讨伐?

2011年04月01日13:52  来源:中国企业报 作者:闵云霄
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  李彦宏最近有点烦。他声称,最近很多事情让他夜不能寐。面对50位作家的讨伐,李彦宏3月28日明确表态:百度文库如果管不好,就关掉。

  而在此之前,盛大文学以公司名义起诉百度,清华大学教授蔡继明也认为被百度侵权而上告法院。“互动百科”则一边向国家工商行政管理总局提交了针对百度的反垄断调查申请书,一边向法院申诉,建议拆分百度。

  百度,再次被推上舆论浪尖。

  侵害知识产权

  遭众声讨伐

  3月29日,百度公司被北京市第一中级法院通知谈话。其缘由是,全国政协委员、清华大学教授蔡继明起诉百度公司侵权。

  蔡继明告诉本报记者,因为承担了全国假日制度改革的课题研究,并在全国两会上提出“取消黄金周,推行带薪休假”的提案,近两年多来,自己及家人一直遭受着来自网络的谩骂和侮辱,还有网民在百度贴吧设立了一个“蔡继明贴吧”,对其进行恶语谩骂。

  于是,蔡继明将北京百度网讯科技有限公司告上法院,要求删除贴吧中侮辱的言论,关闭蔡继明贴吧,发表致歉声明,并赔偿精神损失费、维权费共计210万余元。北京市海淀区法院2010年12月17日作出一审判决,驳回了蔡继明的诉讼请求。蔡继明不服,诉至北京市第一中院。

  “百度公司愿意调解,但是我不同意。”3月29日下午,从法院走出来的蔡继明告诉本报记者,“其实官司输赢我不在乎,即使二审败诉我也不会善罢甘休,我还会再次上诉,我就是要让世界都知道,百度在侵权。”

  蔡继明表示:“我要求百度关闭‘蔡继明贴吧’,百度一直不关。当然,它采取了一些措施,有人跟帖它就删,但删了后还是有人继续跟帖,就相当于有人扎了你一刀,然后帮你抚摸一下伤口后再扎你,而且互联网传播速度这么快,将使伤害更加广泛,帖子来不及删,受害人就不断地受到侮辱”。

  两周前的3月15日“国际消费者权益日”,一份由贾平凹、刘心武、韩寒、郭敬明等近50名作家联合署名的《三一五中国作家讨百度书》以公开信的形式发出,矛头直指百度文库。这份由慕容雪村执笔的声讨书控诉了“百度文库”对中国原创文学的伤害:“如果所有的书都可以免费阅读,那么长久下去,必将无书可读。”百度被指做了“人类有史以来最大的盗版行为”。

  惹祸上身的文库成立于2009年12月,百度推出了百度知道“文档分享平台”后,更名为“百度文库”。

  盛大文学CEO侯小强曾称,盛大文学旗下的知名小说中,有95%以上被盗版到百度文库中,给盛大带来的损失一年超过10亿元。去年11月底,盛大文学网站在上海起诉百度。侯小强开始在微博上炮轰百度文库,并表示“百度文库不死,中国原创文学必亡”。

  除了文库,百度早先就曾因“竞价排名”、“音乐下载”等行为,提供大量虚假信息、侵害知识产权。而面对这些指责,百度要么充耳不闻,要么就拿出“网络避风港原则”当挡箭牌。

  3月16日,中国音像协会唱片工作委员会发表抗议信,要求百度停止MP3非法下载。同一天,当当网CEO李国庆抗议百度盗版,在微博上称将从4月1日起停止在百度投放广告。3月19日,“十三月唱片”联合周云蓬等音乐人发出公开信,号召各企业在百度MP3放弃盗版前停止向百度投放广告。

  早在2009年,法易网CEO王丰昌发起成立互联网反垄断联盟,并将百度列为第一目标时就知道,联手上百家中小网站联合起诉。

  国际市场上对百度公司也颇有微词。3月5日,美国贸易代表办公室(USTR)将百度公司列为“恶名市场”。日本也有一些出版公司欲在近期起诉百度侵权。

  面对作家们的强烈指责,百度迅速发表声明,表示正在删除相关作品。3月30日,百度称目前百度文库中的非授权文学类作品已基本清空。据悉,百度文库推出版权合作平台,细分百度文库付费分成和广告分成两种合作模式。

  但此举并没讨好作家,多人再度发表质疑。

  又做搜索又做内容

  被指责垄断

  虽然反复遭遇非议,但对于百度的市场地位影响却不大。

  上周四,在纳斯达克上市的百度市值首超腾讯,一跃成为中国互联网企业市值的老大。而6年前百度IPO时市值仅8.7亿美元,迄今增长高达53倍。

  2月16日,调研公司艾瑞咨询发布的《2010—2011年中国搜索引擎年度监测报告》数据显示,2010年第四季度,百度的网页搜索请求量市场份额较2009年同期上升6.5个百分点,达到83.6%,再创历史新高,继续以绝对优势领跑中国搜索引擎市场。

  在这样的背景下,有人提出“拆分百度”。

  互动百科是最早的提倡者,今年2月已向国家工商行政管理总局提交了针对百度的反垄断调查申请书。互动百科负责人潘海东的重要理由是,百度搜索引擎是一个内容分发渠道,但百度同时又介入了内容制作。内容分发商与内容提供商,这两个角色相互矛盾,如不能加以明确并区分,一个搜索公司很难站在公正的角度上处理问题。而“拆分”是全球反垄断案件的通行办法,同时也是对恶性行业垄断最行之有效的解决方案。“我们希望通过这份提议为中国互联网反垄断完善立法提供合理化建议,引起立法者的关注和思考”。

  诉讼书中,潘海东提出四点建议:1.对百度进行拆分,将搜索引擎单独运营,将百度其他产品独立运营,保障相关领域市场有序竞争;2.在搜索结果的第一页,禁止将广告信息与自然搜索结果混排;3.在搜索结果的第一页,禁止优先推荐自身关联产品;4.加大互联网行业行政监管机构执法力度,及时制定并有效实施相应政策与规定来干预中国互联网搜索引擎市场垄断,遏制不正当竞争行为。

  据潘海东透露,目前,国家工商行政管理总局已将上述申请转至其下属的“反垄断与反不正当竞争执法局”,且互动百科也根据该局要求,提交了进一步的补充证据资料。2月21日,宣布已经正式向海淀区人民法院提交了对百度的反不正当竞争的诉讼,提议“拆分百度”。

  而除了和百度打官司之外,蔡继明也是坚定地“拆分百度”的支持者。今年两会期间,他还以全国政协委员的身份向大会提交了名为《关于整治百度垄断行为的建议》的提案,建议对百度进行拆分,令其搜索引擎与其他产品独立运营,保障相关领域的公平竞争。

  蔡继明表示,提出“拆分百度”与此次官司是两回事,不是公报私仇,不过两者都有相似之处,即百度在竞争中对个人和企业造成了侵权。百度所提供的搜索引擎服务,已经占到市场80%以上份额,而百度的竞价排名、利用搜索捆绑自己产品、打压竞争对手等行为,对很多中小企业造成损失。“我针对的不是一个企业,而是行业,是搜索引擎行业的滥用垄断地位,由于百度的垄断地位,所以这个企业几乎就代表了行业”。

  按照蔡继明的观点,要把百度相关的业务和搜索引擎的功能分开。“拆分百度仅仅是当中的一个建议,并不是惟一的。即使分开以后,它仍然是中国搜索引擎市场中最大的运营商,我们仍然面临着对它的市场垄断地位如何加以有效限制和制约的问题。”蔡继明向本报记者指出,百度滥用市场支配地位,在利益驱动下推出“竞价排名”,人工干预搜索结果,采取不付费即不予正常收录形式进行盘剥。另外,百度还将搜索结果和其他业务挂钩,存在打压竞争对手的行为,事实上已经构成了不正当竞争。

  拆分百度

  或是最好的选择

  中国《反垄断法》实施以后,至今还没有针对滥用市场支配地位启动反垄断调查的判例。“此次我们提出了拆分百度的建议,也是遵循国际反垄断法通行的标准,也咨询过很多相关人士的意见。”潘海东说。

  新浪微博一项名为“我建议拆分百度,你是否支持”的网络投票中,55%的投票人“强烈支持”,18%的投票者选择“支持”;“无所谓”的占12%;而投了“反对”和“强烈反对”的分别占10%和5%。可见多数受访者仍站在了“拆分百度”一边。

  百度是否涉嫌垄断,是否应该拆分,目前无人敢下定论。互联网专家谢文认为这种做法,很有打土豪分田地的劲头;但IT人士孙朋认为,互动百科得去干点实事,老是这么炒作没啥意思。很多业内人士也认为,分拆提议看似清晰,但可行性很复杂,百度是海外上市公司,分拆涉及众多方面和复杂问题。

  互联网分析人士陈永东认为,拆分并不是解决百度存在问题的最好办法,应该制订较为科学合理、细致、可操作性强的游戏规则,大家都按规则办事,但有些规则也是比较难制订的,比如如何避免“暗箱”操作。搜索排名机制的后台是掌握在搜索引擎企业手中的,而且经常会修改规则。如果规则没有制订好,即使拆分了,相关企业仍然会使出浑身解数与监管部门玩猫捉老鼠的游戏。

  根据《反垄断法》,单个经营者在相关市场的份额超过一半时,可推定其具有市场支配地位。艾瑞咨询最新发布的数据显示,2010年第四季度,百度的网页搜索请求量市场份额较2009年同期上升6.5个百分点,达到83.6%,再创历史新高,继续以绝对优势领跑中国搜索引擎市场。但《反垄断法》因立法理念和技术上的诸多原因,实施以来,诸多争议仍未厘清。

  北京市隆安律师事务所尹富强律师告诉本报记者,《反垄断法》虽然对垄断行为作出了一定的规定,但从司法实务的操作来看,还尚缺可操作性,尤其是在搜索引擎等相关领域是否构成《反垄断法》所规定的垄断行为,尚难界定。 能否认定百度具有市场支配地位以及是否滥用了这一地位,在学界亦是非常复杂的问题,实践中,有待于由国家工商行政管理总局的反垄断与反不正当竞争执法局来认定。

  我国的《反垄断法》虽然没有直接规定对垄断企业可以进行拆分,但为了打破垄断,形成竞争,也有过拆分、重组电信,电力厂网分开的例子。为了切实保障消费者的利益,更为了我国市场经济的健康发展。

  目前,文库纷争趋于平缓,但事实上与文库异曲同工的百度MP3频道,采用了链接跳转方式,为盗版音乐提供了通路。未来百度将如何治理为盗版MP3带来的工作模式,将可能是百度即将面对的下一个挑战。

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