电子垃圾：宝贝里藏着毒 在围堵中涌入

　　2005年，绿色和平组织资助汕头大学医学院对贵屿居民做了一次健康调查。发现大部分拆解工人都有不同程度的呼吸道感染病和神经系统疾病。在对当地儿童进行的独立血铅水平调查中，1－6岁儿童铅中毒率高达81.8%。

　　2003年底，绿色和平组织在北京召开了有关电子废弃物拆解的国际研讨会。“我们当时邀请了发改委、环保部、信息产业部等部门，当然还包括贵屿镇政府。”赖芸说。同年绿色和平还发布了《关于贵屿镇电子废弃物拆解业报告》，受到中央政府的高度重视。

　　在多方努力下，当地政府近年来采取了因势利导、变堵为疏的循环经济改造。2008年6月贵屿镇人民政府的一份《贵屿镇发展循环经济情况汇报》中显示，政府致力于扶持大型回收企业，对拆解出的各种废弃物进行分类加工，资源化率达到80%以上;深化拆解工艺，拆解废旧电线从焚烧改为割剥，拆解线路板从用煤炉烧烤改为电热气局部软化提取电子元件??

　　“但是工作还在一步步的慢慢来，打破旧有的经济模式，前期大笔的资金投入，这些改变需要村民共同参与完成，不可能立竿见影。”赖芸告诉《商务周刊》，最近还有记者在贵屿看到焚烧电路板的现象。

　　亡羊补牢

　　2005年，贵屿镇成为全国“废旧家电回收利用”循环经济试点单位，这个世界知名的电子垃圾之都开始了亡羊补牢的努力。

　　吸取贵屿作坊式拆解的教训，进口废五金电器、废电线电缆和废电机即使通过了严格的限制入境，中国对于它们的加工利用企业也开始实施定点管理，并在部分省市推行“圈区管理”。同时鼓励集中拆解，集中治理污染。张嘉陵说：“进口废五金电器、废电线电缆和废电机有专门的环境保护控制标准，对其中禁止进口的危险废物、电子废弃物等的夹杂量有严格限制。”

　　但就总体而言，中国尚未形成一个成熟规范的电子废弃物全过程管理机制。张嘉陵也坦言：“我国的拆解行业依然处于以个体户为主的分散收集状态，且以小作坊方式回收利用电子废弃物的现象普遍存在。”

　　认真的座谈、细致的分工，严格的规范，并不能让长达20余年的手工拆解模式一夕瓦解，近年来中国环保部门又开始向国外取经，并与多个国家和地区保持着密切的合作关系。

　　2007年，国家环保总局与欧盟、美国、日本及中国香港等主要的电子废弃物来源地建立联系渠道，联合组织召开了“防止危险废物非法转移亚洲区域研讨会”、“中日韩电子废物越境转移研讨会”、中日废物管理司长级对话等活动，都是为了探讨联合打击废弃物非法越境事宜。张嘉陵告诉记者：“2007年环保总局与荷兰、丹麦、德国、比利时等国通过电子邮件交换废弃物越境转移信息83件，成功阻止了9起可疑废弃物的转移。”

　　今年5月，荷兰住房、规划与环境部（VROM）监察局司长沃尔特斯（Gerard Wolters）一行三人来华，和国家环保部及质检总局、海关总署召开了《中荷控制废物越境转移合作会议》，并参观了广东三山港的进口废弃物查验及肇庆四会进口废弃物加工园区、进口废五金、废塑料及废纸加工利用企业。

　　除却中外合资的广东肇庆市亚洲金属资源再生工业基地，我国自有的天津子牙环保产业园和浙江宁波再生金属资源加工园区都是地方政府为响应国家“圈区管理”思路而建成的大型综合废弃物拆解再利用工业基地。另外，中国也向国外开放了废弃物回收市场，希望借助先进技术带动本国市场的技术革新。国外很多回收公司得以陆续登陆中国。

　　赖芸表示，目前面临的最大困难是有关回收的相关法案还没有出台，比如“国家发改委说2005年年底一定会出台的家电及电子产品回收管理办法一直都没有落实”。他承认，电子垃圾回收问题确实复杂，此中涉及回收链如何建立、谁来建立，回收工作归电器的生产公司还是专门的回收公司管理，产品的最终消费者是否要付费等诸多问题。这些悬而未决的问题恐怕还要成为环保部门接下来另一个亡羊补牢的对象。